الاهمية الاقتصادية لصناعة سيارات الرکوب والسيارات التجارية بجمهورية مصر العربية

مقدمـــة

تعتبر صناعة السیارات من الصناعات الداعمة لکبرى الاقتصادات العالمیة لما تمتلکه تلک الصناعة من إمکانیات تمکنها من النهوض بمستقبل البلاد فى وقت قیاسى مقارنة بالصناعات الأخرى.

وقد بدأت مصر فی صناعة السیارات منذ عقود طویلة فی الاربعینات والخمسینات فی القرن الماضی حیث تمکنت من انتاج الهیاکل والاجسام المعدنیة للسیارات، وقد بلغ عدد العاملین فی شرکات تجمیع السیارات 12 ألف عامل فی عام 1961، وکان ذلک نتاجاً لاهداف التنمیة الصناعیة لمصر، وفی تتبع لاهمیة السیاسات المتبعة فی مصر من تحقق المستهدف من صناعة تجمیع السیارات

 ( 2017El-Haddad, A.,) بین البحث اهمیة السیاسات التی اتبعتها الدولة منذ الخمسینات لتوفیر منتج محلی من صناعة تجمیع السیارات فی مصر والمصاعب التی تعرضت لها تلک الصناعة خلال الفترات الزمنیة المختلفة، وقد بین البحث اهمیة مرحلة السبعینات من القرن الماضی والفلسفة الاقتصادیة لها فی تحقق شراکات متعددة مع بعض الشرکات العالمیة لتجمیع سیاراتها بمصرمع نسبة مکون محلی محدد من خلال الدولة  وفی ظل الفلسفة الاقتصادیة المنفتحة قد تحقق انتاج العدید من تلک السیارات بنسبة مکون مصری، وفی السنوات الاخیرة تعرضت صناعة السیارات لأزمات متمثلة فی توفیر العملة الاجنبیة للاستیراد وتأثیر الضوابط التی وضعتها البنوک على سهولة الاستیراد من الخارج، هذا بالاضافة الى احتیاج صناعة تجمیع السیارات لوضع سیاسات تحمی هذه الصناعة وتمکنها من المنافسة فی الاسواق المحلیة والعالمیة من خلال الحوافز الاقتصادیة وذلک کما بینها البحث.

وفی تقریر صدر عن المرکز التجاری التیلندی بالقاهرة Cairo,2014.)   (Thai Trade Center, بین تتبع الحقبات التاریخیة فی صناعة السیارات والصناعات المغذیة وبین اهمیة الاستثمارات فی تطور الصناعات المغذیة والتی تدعم جمیع انواع السیارات بکافة انواعها وبین اهمیة صناعة السیارات فی الارتقاء فی الصناعات الاخرى مثل صناعة الخامات والاجزاء والمنظومات وبین تأثیرها على صناعة الالات والمعدات المستخدمة فی تشکیل المعادن.

وعن تطور صناعة السیارات بمصر بین البحث (Hamza, R.,& Zaher, S.,2012) تطور صناعة السیارات منذ الستینات فی القرن الماضی، وبین ان الاهتمام بصناعة السیارات قد بدأت فی العدید من الدول النامیة بهدف التحول من النشاط الزراعی الى النشاط الصناعی لتحقیق التنمیة المستهدفة، وقد کانت صناعة السیارات من انجح التجارب لدعم التحول الصناعی، کما بین البحث ان حجم الطلب على السیارات قد تزاید بنسبة اکثر من 200% مابین العام 2003 الى 2007، کما وضح ایضاً أهمیة اتباع سیاسات داعمة لصناعة تجمیع السیارات.

ونظراً لوجود مصر بقارة افریقیا فقد تم الترکیز على الاهتمام الصناعی وبخاصة فی مجال السیارات لبیان الفرص المتاحة والتعرف على الدول المنتجة وحجم التبادل بینها، ویوجد العدید من الدول الافریقیة تعرف بأنها دول نامیة ساعیة للارتقاء من بینها مصر، وفی بحث Black, A.,& Others,2017))عن صناعة السیارات فی افریقیا والفرص المتاحة والتحدیات بین البحث ان العدید من الدول الافریقیة یوجد بها صعوبات منذ عام 2000 بشکل عام فی النشاط الصناعی من بینها صناعة السیارات، وبین ان دول القارة الافریقیة تستورد سنویاً بما قیمته 16.3 ملیار دولار من السیارات من دول العالم، ووضح اهمیة انه فی السنوات الاخیرة اصبح الاهمیة بما کان جذب الاستثمارات الکبیرة لدعم صناعة السیارات بفلسفة القیمة المضافة وان محاولات بعض الدول من خلال الانتاج المنخفض لایمثل قیمة اقتصادیة مضافة أو فرص عمل للعاملین، کما بین اهمیة التنسیق بین الدول الافریقیة وتوسیع السوق للسماح بالاستثمار بحجم منتج یحقق القیمة الاقتصادیة المضافة.

وینبغی التخطیط للمدى البعید فی صناعة السیارات والصناعات المغذیة لتحقیق الاهداف القومیة والاقتصادیة وقد بین البحث (  Barnes, J. 2018,) التخطیط المستقبلی للارتقاء بصناعة السیارات بجنوب أفریقیا وزیادة نسبة المکون المحلی من خلال مخطط برنامج تطویر صناعة السیارات (من 1995 إلى 2012) وتم تطویر هذا المخطط  والذی بدأ  فی 2016 وتم الانتهاء منه فی 2018 مع مراحل بحثیة لمشروع مخطط جنوب إفریقیا للسیارات لتحدید الرؤیة والأهداف الرئیسیة لصناعة السیارات وذلک حتى عام 2035، وقد استعرض البحث ما تحقق فی مجال صناعة تجمیع السیارات من خلال الشراکة مع العدید من الشرکات الدولیة والانتاج بمعاییر قیاسیة دولیة ذات جودة مما مکنها من التصدیر للسیارات الى أکثر من 149 دولة، حیث شکلت صادرات السیارات وحدها واحدة من أهم فئات التجارة فی جنوب إفریقیا. وانعکس ذلک على توفیر فرص عمل فی قطاع  التصنیع لصناعة السیارات تقدر ب  112000 فرصة  فی مختلف المستویات والانشطة من تصنیع المکونات إلى تجمیع المرکبات، بالإضافة إلى التأثیر المضاعف القوی لهذه الصناعة، لکونها مسؤولة عن حوالی 320000 وظیفة فی اقتصاد جنوب إفریقیا تدعم نشاط صناعة السیارات بشکل غیر مباشر. وأوضح التحدیات التی تواجه صناعة السیارات فی جنوب افریقیا بل والعدید من الدول النامیة فی صناعة تجمیع السیارات وهی تطور تکنولوجیا التصنیع، والتحدیات التنافسیة للعدید من الشرکات العالمیة، وتزاید الاستهلاک القومی مع تطور مستویات المعیشة مما یقلل الکمیات المستخدمة للتصدیر، هذا بالاضافة الى القدرات التصدیریة بالمقارنة بالعدید من الشرکات الکبرى المصدرة مما یتطلب بذل الکثیر من الجهد للتسویق. وقد تم تقدیم المخطط القومی للارتقاء بصناعة تجمیع السیارات بجنوب افریقیا من خلال دعم الشراکة بین القطاع الخاص والحکومة مع تقییم التحدیات فی مجال صناعة السیارات على المستوى العالمی وتقییم الامکانیات الذاتیة والعمل على دعمها لتحقیق التمیز والارتقاء فی مجال صناعة السیارات.

ومن خلال تقییم تجربة المملکة المغربیة لدعم التصنیع المحلی للسیارات بین البحث                                    (Hahn, T., & Vidican - Auktor, G., 2017  ) ان المغرب بدأت منذ ثمانینات القرن الماضی فی الدخول فی مجال صناعة السیارات من خلال الشراکة مع بعض الشرکات العالمیة المتخصصة فی هذا المجال وقد دعمت السیاسات المتبعة فی السنوات الأخیرة سلسلة بناء القیمة الاقتصادیة فی مجال صناعة السیارات من خلال التعاون بین القطاعین العام والخاص والشراکة مع الشرکات العالمیة المتقدمة مع تحقق نسبة المکون المحلی المتزاید  فی مجال صناعة السیارات، کما حرصت على التخطیط لتطویر العمال ودعم تکنولوجیا المعرفة فی المجالات الصناعیة المتعددة مع تعظیم القدرات الاستثماریة فی مجال صناعة السیارات، وزیادة القدرات التصدیریة  من خلال ابرام الاتفاقیات الاقلیمیة للتصدیر.

کما یمکن الاستدلال من خلال الخبرات الدولیة فی مجال صناعة السیارات على تجربة الاسیان (Jetin, B., 2017 ) حیث تم تنظیم هیکلة اقلیمیة لصناعة السیارات وتعظیم الاستفادة من قطع الغیار والمنظومات المستخدمة فی صناعة تجمیع السیارات بکافة انواعها حیث تمکنت تلک التجمعات من انتاج قطع الغیار والمنظومات والاجزاء والخامات المستخدمة فی صناعة السیارات بشکل تکاملی  خلال الفترة ( 2001-2016) وتزایدت تجارة قطع الغیار والمکونات بین شمال شرق آسیا وجنوب شرق آسیا وجنوب آسیا بفضل الشبکة التی أنشأتها شرکات صناعة السیارات والداعمة فیما بینها فاصبحت على خریطة صناعة السیارات من اقوی الکیانات والتحدیات من حیث قدرتها على دعم الصناعات المغذیة للسیارات وقد دعمت بشکل کبیر صناعة السیارات فی الدول الاسیویة مع الاستفادة بالخبرات المتاحة لدیها وقدرة التطویر.

  ومن الخبرات الدولیة المتمیزة فی المجال الصناعی وفی مجال الصناعة بوجه عام وبخاصة فی صناعة السیارات، وتعد التجربة الصینیة مثلاً یحتذى به، وتسعى العدید من الدول الى الاستفادة من خبراتها

ففی بحث عن تطور صناعة السیارات فی الصین (Lu, F.,&Others ,2015) منذ 1969 الى 2015 بین البحث اهمیة الصناعات التحویلیة فی دعم صناعة السیارات، کما بین البحث اهمیة الابتکارات التکنولوجیة الحدیثة على تطویر صناعة السیارات الصینیة بل على صناعة السیارات فی العالم وبین اهمیة انشاء کیانات صناعیة وبین قدرتها على دعم التواصل التکنولوجی بین شرکات انتاج السیارات المحلیة والدولیة.

وفی بحث مرجعی عن اهمیة السیاسات التی اتخذتها الدول وصناعة السیارات بها (Chen, Y.,&Others,2019) فی الفترة من 2002 الى 2019 بین البحث ان الصین تشهد نمواً اقتصادیاً ترتب علیه ارتفاع مستوى المعیشة واحتیاج العدید من المواطنین لتملک السیارات وقد ترتب على ذلک زیادة حجم الطلب على السیارات فی الصین وزیادة انتاج السیارات المنتجة لها وقد ناقش الباحث الاثار البیئیة لزیادة اعداد السیارات فی الصین لتأثیرها على الانبعاثات والتلوث البیئی.

وفی بحث بعنوان صناعة السیارات بین الماضی والحاضر والمستقبل فی الصین (Holweg, M., & Others,2019) بین البحث  کیف عظمت الصین بالامکانیات المتاحة وحجم الاسواق لدیها والطلب فی بناء قدرات التصنیع فی مجال السیارات وتعظیم الاستفادة من خبراتها المحلیة والتعاون الدولی، وذلک من خلال تعظیم الاستفادة على مستوی الموردین والموزعین للانتاج الصناعی للسیارات فی الصین ومراجعة السیاسات الحکومیة منذ بدء صناعة السیارات فی الصین فی الخمسینات، وتحلیل القدرات والتحدیات فی بناء القیمة فی صناعة السیارات، وقد بین البحث القیمة المضافة للتجربة الصینیة والمتمثلة فی القدرات الانتاجیة الجدیدة للصین فی مجال صناعة السیارات وتعظیم الاستفادة من الخبرات البحثیة العالمیة للارتقاء بصناعاتها.

 وفی بحث عن اهمیة صناعة السیارات وبناء القیمة بین البحث     & Others, 2019 )Wicaksono, P.,) تأثیر صناعة السیارات وتطورها من خلال اندماجها فی سلسلة القیمة مع الشرکات الکبرى العالمیة مما دعم وطور صناعة السیارات بأندونسیا، بین البحث  التأثیر الاقتصادی لصناعة السیارات بأندونسیا على الارتقاء بمتوسط دخل الفرد وتحقیق الرفاهیة الاجتماعیة وتوفیر العدید من فرص العمل ومستویات دخول مقبولة دعمت التنمیة  بأندونسیا کإحدى الانشطة الصناعیة الهامة.

ومن خلال التجربة الاندونیسیة  فی مجال تخفیض قیمة العملة الاندونیسیة المحلیة وتأثیر ذلک على تنشیط الانتاج الصناعی المحلی ودعم النشاط الصناعی بین البحث (.2016Sharma, A.,)  أنه من خلال تتبع تأثیر تخفیض العملة یتضح أن لذلک تأثیر مباشر على تسویق المنتج المحلی والذی لایتطلب انتاجه مدخلات مستوردة فی حین یختلف الامر فی المنتجات الذی یوجد بها نسبة مدخلات تعتمد على استیرادها من الخارج، وذلک حسب نسبة الخامات أو الاجزاء المستوردة وسعرها بالعملة المحلیة مقارنة بالسعر النهائی للمنتج الکامل.

وفی دراسة بحثیة أخرى عن تأثیر تقلبات سعر العملة المحلیة النیجیریة کدولة أفریقیة على النمو الاقتصادی بین البحث (Jerumeh T.R.,& Others, 2016) أن سعر الصرف یمثل عاملاَ هاماً فی قوة الاقتصاد النیجیری وقد بین البحث بإستخدام مؤشرات البنک الدولی ان تقلبات سعر الصرف له تأثیر سلبی کبیر على الناتج المحلی الاجمالی على المدى القصیر وعلى المدى الطویل، ویوصی بالعمل على استقرار سعر الصرف لان ذلک سیزید من النمو الاقتصادی من خلال زیادة الاستثمار. 

وفی بحث عن اهمیة رسم السیاسات فی ظل المشاکل الاقتصادیة والاداریة التی تواجه شرکات صناعة السیارات العالمیة والتنسیق مابین الشرکات العالمیة  وبخاصة فی ظل الازمات الاقتصادیة بین البحث اهمیة الادارة الاقتصادیة فی دعم القدرات الانتاجیة  وبخاصة مع الازمة الاقتصادیة العالمیة فی العام 2008 وانخفاض حجم الانتاج وتسریح العدید من العاملین وخفض مرتبات البعض منهم، فقد بین البحث ( 2015   (Cody, J., اهمیة وضع سیاسات اقتصادیة فی ظل فلسفة العولمة وعدم الحاجة الى اعداد کبیرة من العمالة واستخدام الالیة کبدیل للعدید من العمالة الموظفة وقد بین البحث اهمیة التنسیق بین الشرکات المصنعة للسیارات بکلاً من المانیا والولایات المتحدة الامریکیة. 

وفی بحث عن التحدیات التی مرت بها صناعة السیارات فی ترکیا تحت عنوان التکنولوجیا المتوسطة وحالة صناعة السیارات فی ترکیا (Semih, I.,& Bürken, S.,2019) بین البحث انه على الرغم من استثمار مبالغ کبیرة لدعم البحث والتطویر والتکنولوجیا الحدیثة لصناعة السیارات بترکیا بین البحث ان القیمة المضافة من تلک الاستثمارات لم تحقق مردوداً ایجابیاً نظراً لوجود العدید من المدارس البحثیة على المستوى العالمی فی المجال الالکترونی وتکنولوجیا المعلومات. وفی بحث عن اهمیة التعاون المعرفی مابین الدول والشرکات المنتجة لدعم صناعة السیارات (Muniz, J.,2019) بین البحث اهمیة التعاون مابین الشرکات المنتجة للصین والبرازیل، وأهمیة ذلک فی رفع القدرات الاستیعابیة والاتقان فی التکنولوجیات الجدیدة فی صناعة السیارات.

وفی بحث عن تقییم تحدیات العولمة وتأثیر ذلک على الفرص المتاحة فی مجال صناعة السیارات والتأثیر المباشر وغیر المباشر على الدول الصناعیة الکبرى والدول النامیة (Pardi , T.,2018)  بین البحث المستجدات المرتبطة بفلسفة العولمة والمناطق الحرة والتوسع التجاری والاندماج مابین الشرکات الکبرى فی مجال صناعة السیارات وتأثیر ذلک على قدرة الدول النامیة فی مجال الانتاج بفلسفة قومیة، وبین البحث تأثیر تلک المستجدات على فرص العمل سواء فی الدول الصناعیة الکبرى أو فی الدول النامیة، وبین أهمیة اعادة الهیکلة للدول الصناعیة الکبرى فی النشاط الصناعی وبناء المنظومات الصناعیة فی الدول النامیة.

وفی بحث عن مستقبل صناعة السیارات فی المانیا فی ظل السیاسات الاقتصادیة والاجتماعیة (Bormann, R.,& Others,2018) بین البحث ان الشکل الراسخ لصناعة السیارات فی القرن الماضی لم یعد ممکناً فی ظل التقنیات الحدیثة المستخدمة ومنها الروبوت والتکنولوجیا الرقمیة الهادفة لتقدیم الخدمة لمستخدمی السیارات بما فی ذلک القیادة الذاتیة للسیارة وقدرتها على المناورة والاصطفاف فی اماکن الانتظار بشکل آلى والعدید من التطبیقات الألیة، وبناءاً على التغییر الکثیر فی أذواق واهداف المستخدمین  للسیارات وشدة المنافسة من الشرکات المنتجة وبخاصة الصینیة والاسیویة للشرکات الالمانیة والاوروبیة فقد ناقش البحث حجم التحدیات فی ظل القدرات الانتاجیة المتضاعفة للشرکات المنتجة وضغوط الاسواق والعرض والطلب واستخدام التقنیات الحدیثة

  وفی بحث هام بین أهمیة قطاع صناعة السیارات وتأثیره على النشاط الصناعی والابتکاری بوجه عام  (Saberi, B.,2018) بین البحث ان الدول الصناعیة الکبرى لم یکن من المتخیل ان تحقق ماحققته من نشاط صناعی وابداعی بدون  نشاط صناعی هام وهو صناعة السیارات  وقد بین البحث ان اجمالی القدرات الصناعیة العالمیة فی صناعة السیارات قد بلغت  97.24 ملیون سیارة رکوب وتجاریة  فی العام 2017، وان حجم الاستثمارات فی ذلک العام قد بلغ 84 ملیار یورو فی البحث والتطویر والانتاج، کما وان اجمالی عائد التصدیر للسیارات قد بلغ 698.2 ملیار دولار  وهو أعلى من ای عائد صناعی أخر بما فی ذلک تصدیر خامات البترول، کما بین البحث ان التنافسیة والتسابق للشرکات المنتجة قد دعم البحث فی التطویر حیث یوجد 2500 شرکة رائدة فی الاستثمار فی البحث والتطویر وجزء أساسی فی نشاطهم الابتکار والابداع فی صناعة السیارات، ونتائج تلک الابحاث تدعم صناعة السیارات وکافة الصناعات بشکل عام، کما بین ان صناعة السیارات تستخدم العدید من الخامات والمنتجات الاخرى مثل الصلب والحدید والألومنیوم والبلاستیک والزجاج والسجاد والمنسوجات ورقائق الکمبیوتر والمطاط وأکثر من ذلک بکثیر، کما بین اثر صناعة السیارات وزیادة الانتاجیة فی نمو الدخل القومی للدول من خلال الضرائب ونمو القدرة التصدیریة وعائدها.

مشکلة البحث

یعد توفیر الاحتیاجات السنویة بجمهوریة مصر العربیة من سیارات الرکوب والسیارات التجاریة وقطع الغیار اللازمة لهما عبأً اقتصادیاً سنویاً لما له من تأثیر سلبی على المیزان التجاری للدولة وزیادة الحاجة الى توفیر العملات الاجنبیة لاستیرادها، کما وأن عدم تطویر قطاع صناعة السیارات بمصر والذی بدأ منذ القرن التاسع عشر والارتقاء به  کما تم فی العدید من الدول لة أثار سلبیة على الاقتصاد المصری، لعدم الإستفادة من القدرات الصناعیة المتاحة فی مجال صناعة تجمیع السیارات وعدم تحقق  دعم فرص العمل فی قطاع صناعی هام.

أهمیة البحث

1-        اظهار اهمیة صناعة السیارات فی دعم الاقتصاد وتطویر النشاط الصناعی فی مصر بوجه عام

2-        التأکید على أهمیة مشارکة الشرکات العریقة فی انتاج السیارات لتوطین صناعة السیارات فی مصر مع تعظیم القیمة المضافة المصریة للمنتج بشکل تدریجی

3-        بیان تأثیر القدرات الانتاجیة فی مجال صناعة السیارات وقطع الغیار على تقلیل تکلفة الاستیراد لتلبیة احتیاجات السوق المحلیة

4-        أهمیة  دعم الصناعات المغذیة لصناعة السیارات لما له مردود ایجابی فی زیادة فرص العمل وزیادة الانتاجیة فی قطاعات صناعیة هامه تدعم التنمیة الصناعیة بوجه عام

أهداف البحث

1-   التقییم الاقتصادی للوضع النسبی لمصر لتصنیع (سیارات الرکوب والسیارات التجاریة) کإحدى الدول المتمیزة فی النشاط الصناعی  فی ذات المجال بالقارة الافریقیة.

2-   التقییم الاقتصادی لعائد التصدیر وتکالیف الاستیراد السنویة لتلبیة الاحتیاجات المحلیة لوسائل النقل (سیارات الرکوب والسیارات التجاریة)

3-   بیان وتقییم قدرة النشاط الصناعی فی مجال صناعة تجمیع السیارات وقطع الغیار فی دعم فرص العمل المطلوبة بشکل سنوی بجمهوریة مصر العربیة.

فروض البحث:

1-        تعد صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة بمصر ذات اهمیة اقتصادیة  ومن الصناعات الداعمة للنشاط الصناعی بوجه عام

2-        تعد مصر من اکبر الدول المنتجة لصناعة السیارات بشمال افریقیا وقارة افریقیا

3-        تمثل الصناعات المغذیة للسیارات بمصر دعماً اساسیاً لصناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة

4-        تدعم صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة والانشطة التجاریة المرتبطة بها والنقل والتخزین فرص عمل حقیقیة ودخول سنویة متزایدة داعمة للارتقاء بمتوسط دخل العاملین بمصر

منهجیة البحث

1. التحلیل الاحصائی والبیانی للبیانات التی تم تجمیعها من التقارییر والابحاث المنشورة محلیاً واقلیمیاًوعالمیاً للوقوف على الخبرات الاقتصادیة الاقلیمیة والدولیة فی مجال اقتصادیات صناعة السیارات والصناعات المغذیة.
2. تجمیع وتحلیل بیانات استیراد وتصدیر وسائل ومعدات النقل ومنتجات مکونات السیارات بمصر من المصادر والمنظمات الدولیة المتخصصة الموثوق بها للتحلیل احصائیاً والمقارنة  والاستنتاج للأثر الاقتصادی للنشاط الصناعی لقطاع السیارات
3. المناقشة والحوار مع المسئولین فی مجال صناعة السیارات وقطع الغیار باتحاد الصناعات المصریة بشعبة صناعة وسائل النقل، وشعبة الصناعات المغذیة والسلع الوسیطة (استقصاء میدانی)  للوقوف على المعوقات الاقتصادیة وکیفیة الارتقاء بتلک الصناعات.

مصادر البیانات

1-   وزارة التجارة والصناعة – وحدة المشارکة الاوروبیة - قطاع الاتفاقیات التجاریة – جمهوریة مصر العربیة

2-   بیانات الجهاز المرکزی للتعبئة والاحصاء- جمهوریة مصر العربیة -  سنوات من 2010 الى 2019.

3-   وزارة التجارة والصناعة – هیئة تنمیة الصادرات - جمهوریة مصر العربیة

4-   وزارة الخارجیة  - جمهوریة مصر العربیة

5-   اتحاد الصناعات المصریة – شعبة صناعة وسائل النقل، وشعبة الصناعات المغذیة والسلع الوسیطة (دراسة میدانیة)

6-  World Trade Organization, WTO Data, 2019

7-  International Organization of Motor Vehicle Manufacturers, OICA , 2019.

أولاً: أهمیة صناعة السیارت

تعتبر السیارات ووسائل النقل باختلاف أنواعها وما رافقها من تطویر مستمر إحدى الرکائز الأساسیة التی ساهمت فی دفع عجلة تطور ونهضة العالم صناعیاً وتکنولوجیاً وبالتالی تجاریاً واقتصادیاً، وذلک منذ بدایات القرن التاسع عشر  وحتى یومنا هذا.

وهذه الرکیزة لم تنضج وتتطور بسرعة على مرحلة واحدة بل اخترعت وطورت بناءاً على جهود متراکمة امتدت على عشرات السنین من التجارب والبحث والمجهود،  والاهتمام بهذه الصناعة وزیادة الانتاج یعمل على توفیر العملة الأجنبیة (لتخفیض الواردات وزیادة الصادرات) ویدعم تکوین قاعدة صناعیة قویة تساهم فی زیادة الناتج القومی الإجمالی.

وتعد صناعة السیارات قطاعًا رئیسیًا للاقتصاد، فتعمل تلک الصناعة على خلق الوظائف وفرص العمل حیث یتطلب بناء 60 ملیون سیارة توظیف حوالی 9 ملایین شخص بشکل مباشر فی صنع المرکبات والأجزاء التی تدخل فیها. هذا هو أکثر من 5 % من إجمالی العمالة فی العالم، وتشیر التقدیرات إلى أن کل وظیفة لصناعة السیارات المباشرة تدعم ما لا یقل عن 5 وظائف غیر مباشرة فی المجتمع مما أدى إلى أکثر من 50 ملیون وظیفة فی صناعة السیارات ( OICA , 2019)،  وکثیر من الناس یعملون فی الصناعات التحویلیة والخدمات ذات الصلة، ویتم بناء السیارات باستخدام سلع العدید من الصناعات، بما فی ذلک الصلب والحدید والألومنیوم والزجاج والبلاستیک  وغیرها من الخامات.....

ویمثل قطاع صناعة السیارات أهمیة وقیمة اقتصادیة  کبیرة حیث ان هذا القطاع یعمل على تحقیق التنمیة التکنولوجیة الصناعیة بوجه عام، کما تعمل هذه الصناعة على  تنمیة الاقتصاد من خلال إدخال العملة الاجنبیة، علاوة على استیعابها عدداً کبیراً من العمالة

ثانیاً: أهم الاتفاقات الدولیة ذات الاثر الاقتصادی التسویقی على صناعة تجمیع سیارات الرکوبوالسیارات التجاریة والصناعات المغذیة

یعد الاتحاد الأوروبی الشریک التجاری الأکبر لمصر، حیث یشکل حجم تجارة مصر مع دول الاتحاد حوالی 30% من إجمالی حجم تجارتها السلعیة مع العالم  (وزارة الخارجیة - مصر)، حیث تم توقیع اتفاقیة المشارکة المصریة-الأوروبیة عام 2001 ودخلت حیز النفاذ فی عام 2004 لتفعل الشق التجاری وتعزز من أوجه التعاون الثنائی بین الجانبین على الأصعدة السیاسیة والاقتصادیة والاجتماعیة، (وزارة التجارة والصناعة، قطاع الاتفاقیات التجاریة)

وطبقاً لاتفاقیة الشراکة الموقعة بین مصر والاتحاد الأوروبی من خلال تطبیق الإعفاءات الجمرکیة علی السیارات ذات المنشأ الأوروبی، یتم خفض الجمارک 10% سنویا الى ان یتم  إلغاء الجمارک نهائیًا على سیارات الأخیر بحلول عام 2019، مقابل السماح للصادرات المصریة بدخول السوق الأوروبیة بدون جمارک  وذلک منذ بدء سریان الاتفاقیة فى 2004.

وحرصاً من مصر على دعم النشاط الصناعی وبخاصة فی مجال صناعة سیارات الرکوب والسیارات التجاریة فقد تم عقد اتفاقیة – اغادیر فی 25 فبرایر 2004 (وزارة التجارة والصناعة – مصر ) لدعم القدرات التصدیریة والاستیرادیة بین تلک الدول (مصر – المغرب-تونس) والاردن  وفی ابریل عام 2016 ضم کلاً من فلسطین ولبنان، وتحقق التبادل الحر للسلع الصناعیة المنتجة (سیارات الرکوب والسیارات التجاریة ) بشرط أن لاتقل نسبة المکون المحلی عن 40%، وتتبنى الاتفاقیة تحریراً کاملاً فی السلع الصناعیة، کما تلتزم الدول الاطراف بإزالة کافة القیود غیر الجمرکیة مثل القیود الکمیة والاداریة و...  والتی تفرض على الاستیراد، وتهدف اتفاقیة اغادیر الى تطویر النشاط الاقتصادی ودعم التشغیل وزیادة الانتاجیة وتحسین مستوى المعیشة داخل الدول الاطراف. 

ویوضح التاریخ الصناعی لانتاج السیارات على المستوى العالمی انها تعد دعامة من دعامات التطور الصناعی حیث ترتب على صناعة السیارات تطور الاحتیاج للعدید من الخامات مثل الفولاذ والمطاط والزجاج والات التشغیل والعدید من السلع الاخرى التی نشطت العدید من المصانع لتلبیة احتیاجات صناعة السیارات من هذه الخامات، کما نشطت شرکات انتاج السیارات فی تحقیق التسویق الاقلیمی والدولی، کما تم تطویر قدرات الصیانة لصیانة تلک المنتجات ومتابعة تشغیلها وقد حقق ذلک العدید من الفرص وکذلک اتاحة العدید من الفرص الاستثماریة فی المجال الصناعی والمجال التجاری ومجال أعمال الصیانة، هذا بالاضافة لخبرات البحث والتطویر ودعم وتطویر قدرات العاملین فی المجال الصناعی.

وقد استقبل المستهلکون المنتجات الجدیدة للسیارات بإهتمام کبیر نظراً لما حققته من تقلیل الجهد والعناء فی الحرکة والتنقل مع الحرص الشدید على إقتناءها.

ثالثاً: الدراسة المیدانیة لدراسة معوقات النهوض بصناعة السیارات بمصر 

وقد تطلب البحث دراسة میدانیة بحثیة وحواریة من الهیئات لمصنعی تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة للوقوف على التحدیات والمعوقات للنهوض بصناعة تجمیع السیارات وقد تبین من خلال الدراسة المیدانیة والمناقشات التی تمت مع بعض مسئولی اتحاد الصناعات المصریة بشعبة صناعات وسائل النقل وکذلک شعبة الصناعت المغذیة والسلع الوسیطة والتی ارجعوا بها ان السبب الاساسی فی ضعف القدرات الانتاجیة الصناعیة لمصر فی صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة  یرجع الى تعویم العملة المحلیة  وارتفاع تکلفة الاستیراد حیث أن المکون المحلی فی تلک الصناعات لایتعدى 40%  وذلک کما أفاد خبراء اتحاد الصناعة وان هناک اعتماد اساسی على استیراد المکونات من الخارج بنسبة 60%  وشراؤها بالسعر الجدید للعملة یزید من تکلفة الانتاج بشکل کبیر ولایمکن المنتجین المحلیین من التسویق کنتیجة للمنافسة الکبیرة من المستوردین من الصین والشرکات الصناعیة الاوروبیة وخاصة بعد التطبیق الکامل لاتفاقیة الشراکة الموقعة بین مصر والاتحاد الأوروبی، فالاتفاقیات الدولیة اثرت بشکل ملحوظ على القدرة التسویقیة للمنتج المصری ومنها اتفاقیة الجات واتفاقیة اغادیر، وقد افاد من خلال الحوار ان تأثیر التطبیق الکامل لتلک الاتفاقات سوف یؤدی الى ان السیارة الکاملة المستوردة سوف تکون بدون جمارک لیکون سعرها اقل من السیارة المجمعة محلیاً لنفس المواصفات مما یترتب علیه منافسة شدیدة للانتاج المحلی، هذا بالاضافة الى رؤیة المشتری المحلى للمنتج الکامل من الشرکات الصناعیة الکبرى والذی یرى فیه أکبر قدرة وکفاءة بالمقارنة بالمنتج المصنع محلیاً وکل ذلک یترتب علیه انحسار القدرات الصناعیة لتجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة، وکذلک انحسار فرص العمل المتاحة فی هذا القطاع.

-         وقد أوصوا بأهمیة دعم القطاع الصناعی فی مجال تجمیع السیارات والصناعات المغذیة من خلال العمل على استقرار سعر الصرف لما له تأثیر على إجمالی الناتج الاقتصادی للبلاد، بالاضافة الى إتخاذ اجراءات اقتصادیة تمثل سلة حوافز للمصنعین لتمکنهم من المنافسة على المستوى المحلی والاقلیمی وتنشیط قطاع صناعی هام داعماً للصناعة والصناعات المغذیة وما یترتب عن ذلک من نمو صناعی فی کافة المجالات الصناعیة. 

-         وقد أفادوا بانخفاض الکمیات المنتجة محلیاً وتعثر وتوقف البعض من تلک الشرکات المصنعة لتجمیع السیارات محلیاً کنتیجة للمنافسة الشدیدة بالاسواق المصریة وانخفاض أسعار السیارات المستوردة بالاسواق المحلیة نتیجة الاتفاقیات المصریة الاوروبیة (صفر جمارک)،  وذلک عند مقارنتها بأسعار السیارات المجمعة محلیاً حیث ترتفع اسعارها نتیجة التعریفة الجمرکیة المفروضة على قطع الغیار المستوردة والمستخدمة فی تلک الصناعة محلیاً.

رابعاً: النشاط الصناعی والتجاری للسیارات بمصر والقدرات الانتاجیة بالقارة الافریقیة

من خلال تتبع الانتاج الصناعی لصناعة السیارات بمصر والتی تعد من الدول الاولى بقارة افریقیا التی بدأت فیها صناعة السیارات ونظراً لاهمیة صناعة السیارات کداعمة للإرتقاء والتطور لکافة الصناعات بشکل عام وکقاطرة للتنمیة فقد تم تتبع القدرة الانتاجیة بمصر فی مجال صناعة سیارات الرکوب والسیارات التجاریة وإجمالی القدرة  الانتاجیة  السنویة، وذلک خلال الاعوام من 2010 الى 2018 من  خلال   المصادر   الموثقة      (OICA , 2019) وکما تبین من الجدول رقم (1) بیان الانتاج المحلی السنوی من سیارات الرکوب والسیارات التجاریة.

   المصدر: International Organization of Motor Vehicle Manufacturers, OICA , 2019     للصف الاول والثانی ، والاستنتاج للصف الثالث بواسطة الباحثة.

وکما یتضح من الجدول رقم (1) والشکل البیانی رقم (1) تطور کمیة الانتاج السنوی والذی یوضح أن حجم الانتاج من سیارات الرکوب فی العام 2010 قد بلغ 76412 سیارة فی حین بلغ 19500 سیارة رکوب فی عام 2018 بعد الانخفاض الشدید فی عام 2017  حیث بلغت عدد السیارات المنتجة  9970 سیارة ، وبشکل عام کما یتضح من الشکل البیانی لحجم الانتاج السنوی لسیارات الرکوب ان هناک اتجاه واضح فی زیادة حجم المنتج فی العام 2018 .

ومن خلال تتبع الانتاج السنوی للسیارات التجاریة یتضح أنها قد بدأت بقدرة انتاجیة قدرها 40271 سیارة فی العام 2010 لتصل أقل قدرة انتاجیة لها فی العام 2014 بقدرة انتاجیة قدرها 9190 سیارة ، وقد تزاید الانتاج لیصل الى 52100 سیارة تجاریة فی العام 2018 ، وبشکل عام فإن الانتاج السنوی لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة قد اتجه نحو الانخفاض حتى العام 2014، ومن ثم اتجه نحو الزیادة لیصل الی 71600 سیارة رکوب وسیارة تجاریة فی العام 2018.

شکل رقم (1) تطور کمیة الانتاج السنوی من سیارات الرکوب والسیارات التجاریة  واجمالی الانتاج السنوی منهما

               المصدر: الجدول رقم (1)، والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

وللوقوف على حجم الاحتیاجات السنویة الفعلیة لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة والقدرة الانتاجیة المصریة فی تلبیة احتیاجات السوق المحلی فقد تم حصر اعداد سیارات الرکوب والسیارات التجاریة التی تم ترخیصها بالفعل خلال الاعوام من 2010 الی 2017 للبیان المتاح من ( OICA ,2019 & کتاب الاحصاء السنوی 2019) ، أن اجمالی سیارات الرکوب الجدیدة والتی تم توضیحها بالجدول رقم (2) قد بلغت 192848 فی العام 2010 وقد تزایدت فی السنوات التالیة لتصل الى أقصى  قیمة لها فی العام 2014 بعدد قدره 273500 سیارة، وقد انخفضت بشکل ملحوظ  لتصل الى 133391  سیارة رکوب جدیدة فی العام 2017.

جدول رقم (2)  بیان اجمالی سیارات الرکوب والسیارات التجاریة الجدیدة التی تم ترخیصها خلال الاعوام من 2010 الى 2017

وکذلک تحدید اجمالی الانتاج السنوی والمستورد لتلبیة الاحتیاجات السنویة

المصدر: ,OICA) کتاب الاحصاء السنوی2019(  للصف الاول والثانی ،والاستنتاج للصف الثالث والرابع و(الخامس ((-) بواسطة الباحثة.

ویمکن ان نعلل أسباب انخفاض أعداد سیارات الرکوب المشتراه والمرخصة بعد عام 2014 لتأثیر ارتفاع تکلفة شراء   السیارات الجدیدة کنتیجة لتعویم الجنیه.

اما فیما یخص السیارات التجاریة فیتضح أن أعداد السیارات الجدیدة منها والتی تم ترخیصها فی العام 2010 قد بلغت 56069 سیارة تجاریة جدیدة ، وقد تزایدت بمعدلات واضحة لتصل الى أقصى عدد لها فی العام 2014 وهو 75600 سیارة تجاریة ، وقد تأثرت الزیادة فی أعداد السیارات التجاریة فیما بعد العام 2014 بتأثیر تعویم الجنیه المصری لتصل الى 47610 سیارة تجاریة فی العام 2017 .

وللوقوف على قدرة صناعة سیارات الرکوب والسیارات التجاریة بمصر فی تلبیة احتیاجات الاسواق المحلیة فقد تم تتبع الاجمالی السنوی لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة المرخصة واجمالی الانتاج السنوی والتی تم من خلالهما تحدید اجمالی الاحتیاجات من تلک السیارات والتی یتم استیرادها من الخارج . وکما یتضح من الجدول رقم (2) والشکل البیانی رقم (2) أن اجمالی الانتاج السنوی لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة قد بلغ 116683 فی العام 2010 لیتناقص فی الاعوام التالیة ویبلغ أقل قدرة انتاجیة فی العام 2014 وذلک بعدد کلی 26732 سیارة لیتزاید بمعدلات صغیرة ویصل الى 36640عام 2017 . بینما یتضح من بیانات السیارات الجدیدة المرخصة انها بلغت 248917 فی العام 2010 بعجز فی کمیة الانتاج المحلی وصل الى 132234 والذی تم استیرادها من الخارج ، وقد تزایدات الفجوة بین القدرة الانتاجیة الکلیة لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة واحتیاجات السوق المصریة   لتصل الى اقصى قیمة لها للعام 2014 بإجمالی عدد قدره 322368 سیارة تم سد العجز منها بالاستیراد من الخارج ، وتتجه المؤشرات الاقتصادیة من خلال المقارنه بین القدرة الانتاجیة السنویة واحتیاج السوق المصری من السیارات الجدیدة والتی تم حسابها من خلال حساب الفرق بین الکمیات المنتجة سنویاً والکمیات المستهلکة سنویاً  لتصل الى 144361 فی العام 2017 وذلک کما یتضح من الشکل البیانی رقم (2)

الشکل البیانی رقم (2 ) یوضح تطور الاجمالی السنوی للسیارات الجدیدة المرخصة واجمالی الانتاج السنوی وکذلک

اجمالی السیارات المستوردة لسد الاحتیاجات السنویة

                 المصدر : الجدول رقم (2) والتحلیل والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

ویمکن القول ان تنمیة صناعة السیارات لسد احتیاجات السوق المصری کمرحلة أولى سوف یدعم الاقتصاد المصری ویقلل الطلب على الدولار للاستیراد وتلبیة الاحتیاجات الاساسیة من وسائل النقل المتعددة بالاضافة الى توفیر فرص عمل کخطوة للتوسع فی الانتاج وبالتالی للتصدیر مما یؤثر ایجابیاً على المیزان التجاری مع ملاحظة هامة أن احتیاجات تشغیل السیارات من قطع الغیار یتطلب الحاجة الى الاستیراد للعدید من السنوات لقطع غیار تلک السیارات  المستوردة من الخارج وبالتالی هذا له تأثیر اقتصادی سلبی على المیزان التجاری.

جدول رقم (3) بیانات استیراد وتصدیر وسائل ومعدات النقل بمصر مع العدید من الدول وکذلک إجمالی الإنتاج الصناعی المصدر والمستورد

المصدر:   World Trade Organization, WTO Data, 2019    للصف الاول والثانی والرابع والخامس ، والصف الثالث والسادس تم استنتاجه بواسطة الباحثة

ولدراسة التأثیرات الاقتصادیة لاستیراد وتصدیر وسائل ومعدات النقل بمصر والمتاح من البیانات لسنة 2017 ، فقد تم تتبع تکلفة الاستیراد وعائد التصدیر کما یتضح من الجدول رقم (3) ، وکما یتضح من الشکل البیانی رقم (3) ان تکلفة الاستیراد قد کانت متقاربة فی الاعوام من 2010 الى 2013 وبمتوسط تقریبی 4000 ملیون دولار لتتزاید لتصل الى متوسط 6000 ملیون دولار مابین عام 2014 الى العام 2016 لتنخفض لتصل الى 3458 ملیون دولار فی العام 2017 ، بینما عائد تصدیر وسائل ومعدات النقل قد کان منخفضاً وثابتاً الى حد کبیر بمتوسط 121 ملیون دولار خلال الاعوام 2010 الى 2017 ویتضح حجم الفجوة مابین تکلفة الاستیراد وعائد التصدیر والذی یمثل عبأ على الاقتصاد المصری، وعبأ على احتیاجات توفیر العملة لسد العجز مابین تکلفة الاستیراد وعائد التصدیر.

الشکل البیانى رقم ( 3 ) المبین للتکلفة السنویة لإستیراد وعائد التصدیر لوسائل ومعدات النقل

                   المصدر : جدول رقم (3)، والتحلیل والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

    وللوقوف على القدرات الصناعیة المصریة فی مجال وسائل ومعدات النقل بالمقارنة بالقدرة الصناعیة المصریة فی القطاعات المختلفة ، فقد تم تتبع اجمالی قیمة عائد صادرات مصر الصناعیة واجمالی  قیمة تکلفة واردات مصر الصناعیة ، وذلک کما یتضح فی الشکل البیانی رقم (4) حیث بلغ عائد الصادرات الصناعیة لمصر  10971   ملیون دولار فی العام 2010 ، وکما یتضح من خلال  النسبة المئویة لقیمة عائد التصدیر الى تکلفة الاستیراد من المنتجات الصناعیة فإن أعلى قیمة لها قد بلغت 45.99% فی العام 2011 ، وقد تأرجحت لتصل الى أقل نسبة لها فی العام 2016 بنسبة 32.24% . وبمقارنة تلک النسبة بالنسبة المئویة لقیمة عائد التصدیر الى تکلفة الاستیراد من وسائل والمعدات النقل والتی بلغت أعلى قیمة لها فی العام 2013 بنسبة 4.66% ، وتصل الى أقل نسبة لها فی العام 2015 بنسبة 1.66% وذلک کما یتضح من الجدول رقم (3) والشکل البیانی رقم (5) ویمکن استنباط ان القدرات الصناعیة لمصر بشکل عام فی العدید من الصناعات أفضل بکثیر من مجال صناعة وسائل ومعدات النقل. ویتطلب الامر دراسة معوقات تنشیط صناعة وسائل ومعدات النقل لتصل بحد أدنى معادل للنشاط الصناعى بوجه عام لدعم الاقتصاد المصری لتقلیل تکلفة الاستیراد لوسائل ومعدات النقل وزیادة عائد التصدیر بنفس القطاع.

الشکل البیانى رقم ( 4 ) إجمالی قیمة الصادرات والواردات السنویة من وسائل ومعدات النقل وکذلک إجمالى قیمة الصادرات والواردات من النشاط الصناعی

            المصدر: جدول رقم (3)  والتحلیل والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

الشکل البیانى رقم ( 5 ) نسبة المصدر من وسائل ومعدات النقل للمستورد سنویاً وکذلک نسبة المصدر للمستورد سنویاً من المنتجات الصناعیة 

            المصدر جدول رقم (3)  والتحلیل والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

وینبغی الاخذ بعین الاعتبار ان المقصود بصناعة السیارات ووسائل النقل هی الصناعات التجمیعیة لتلک السیارات وتعتمد بشکل أساسی على العدید من الصناعات المغذیة  والتی تعد اللبنة الاولى للمکونات وللوحدات وللمعادن والمواد المصنعة الاخری العدیدة التی تدخل فی صناعة تلک السیارات الجدیدة وتوفیر احتیاجات قطع الغیار للسیارات العاملة بمصر ، ویوجد فی مصر العدید من الصناعت المغذیة لقطع الغیار والمکونات الاخرى لصناعة السیارات، ولتقییم القدرات الاقتصادیة للصناعات المغذیة الداعمة لصناعة السیارات بأنواعها فقد تم تحدید تکالیف استیراد وعائد تصدیر مکونات قطع غیار السیارات وذلک کما هو مبین بالجدول رقم (4) وکما یتضح فی الشکل البیانی رقم (6) تطور تکالیف استیراد قطع الغیار والتی تبین أن أقصى قیمة لها فی العام 2014 بقیمة کلیة 5167 ملیون دولار ، وقد انخفضت تکلفة استیراد قطع الغیار حتى عام 2017 ومن خلال تتبع عائد التصدیر لمکونات السیارات والذی یتضح ان اقل قیمة له بمقدار 89 ملیون دولار فی العام 2011 وقد بلغ أکبر عائد له فی العام 2013 بقیمة کلیة قدرها 169 ملیون دولار ، ومن خلال تقییم نسبة عائد التصدیر الى تکلفة الاستیراد لقطع غیار السیارات یتضح أن أقصى نسبة قد بلغت 5.1% فی العام 2013 واقل نسبة له قد بلغت 1.87% فی العام 2015 ، وکما یتضح ان صناعة السیارات تعتمد بشکل اساسی على القدرة التصنیعیة لقطع الغیار بأنواعها المختلفة والتی ینبغی للصناعة المصریة دعمها وتنمیتها حتى تتمکن من تصنیع السیارات وتجمیعها مع نسبة مکون محلی ذو قیمة اقتصادیة عالیة .

جدول رقم ( 4 ) بیانات استیراد وتصدیر منتجات مکونات السیارات بمصر من العدید من الدول بالملیون دولار

                 *  الخامات والصناعات المغذیة لصناعة السیارات  

المصدر:  Trade Organization, WTO Data, 2019  Worldللصف الاول والثانی ، والصف الثالث تم استنتاجه بواسطة الباحثة

الشکل البیانى رقم ( 6 ) إستیراد وتصدیر منتجات مکونات السیارات بمصر مع العدید من الدول بالملیون دولار

           المصدر جدول رقم (4)  والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

ومن خلال بیانات القدرة الانتاجیة لصناعة السیارات بأفریقیا یتضح أن هناک دولاً أخرى منافسة لمصر وهی کلاً من دولتی جنوب أفریقیا والمغرب ، وقد تم فی هذا البحث تتبع أکبر ثلاث دول منتجة للسیارات بقارة افریقیا وهی مصر والمغرب وجنوب أفریقیا (OICA , 2019)، والجدول رقم (5) یبین تطور کمیات الانتاج من السیارات من خلال الفترة من 2010 الى 2018 بالوحدة، وکما یتضح ان جنوب افریقیا قد بلغ اکبر انتاج لها فی العام 2015 بواقع 615658 سیارة رکوب وتجاریة وأقل انتاج لها فی العام 2010 بواقع 472049 سیارة رکوب و تجاریة، وذلک کما یتضح من الشکل البیانی رقم (7)، ومن خلال تتبع الانتاج السنوی من سیارات الرکوب والسیارات التجاریة بمصر یتضح انه قد بلغت اقصى قدرة انتاجیة لها فی العام 2010 بواقع 116683 سیارة وهو یعد  أقل بکثیر من القدرة الانتاجیة لجنوب أفریقیا بینما هو أکبر من القدرة الانتاجیة للمغرب فی هذا العام،  وقد انخفضت کمیة الانتاج للسیارات بأنواعها المختلفة لمصر لتصل الى أقل کمیة لها فی العام 2014 وهی 26732 سیارة رکوب وتجاریة، وقد تزایدت القدرات الانتاجیة لمصر من السیارات لتصل الى 71600 سیارة رکوب و تجاریة  فی العام 2018 ، ومن خلال تتبع کمیة الانتاج لدولة المغرب یتبین أنه قد زادت کمیة الانتاج عن القدرات الانتاجیة لمصر ابتداءً من العام 2012 لتصل الى أکبر قدرة انتاجیة لها فی العام 2018 بقدرة انتاجیة قدرها 402085 سیارة رکوب وتجاریة، ویتطلب الامر اتخاذ خطوات جادة لاستعادة الدور الاقلیمی بمصر بشمال أفریقیا  وقارة افریقیا بوجه عام .

جدول رقم (5) یوضح تطور الانتاج السنوی من السیارات بکلا من مصر والمغرب وجنوب افریقیا کأکبر دول منتجة للسیارات فی افریقیا وذلک فی الفترة التی شملتها الدراسة من 2010 الى 2018

المصدر: International Organization of Motor Vehicle Manufacturers, OICA , 2019 تم الاستنتاج بواسطة الباحثة

الشکل البیانى رقم ( 7 ) تطور إجمالی الأنتاج السنوی لأکبر ثلاث دول منتجة  للسیارات  بقارة إفریقیا

          المصدر : الجدول رقم (5) ، والتحلیل والاستنتاج بواسطة الباحثة

ونظراً للأهمیة الاقتصادیة لتطور فرص العمل للقطاع الصناعی بوجه عام وفی قطاع صناعة السیارات بوجه خاص فقد تم تتبع اعداد الوظائف والعاملین فی قطاع صیانة سیارات الرکوب والسیارت التجاریة وکذلک العاملین فی النقل والتخزین للاعوام من 2011 الى 2018 کما یتضح من الجدول رقم (6) ، ویوضح الشکل البیانی رقم (8)  اجمالی تطور الزیادة فی فرص العمل فی اعداد العاملین فی قطاعات صیانة واصلاح المرکبات والنقل والذی بلغ 4.1995 ملیون فرصة عمل ، وقد اتجهت فرص العمل الاجمالیة للزیادة لتصل الى 5.59 ملیون وظیفة فی العام 2018 ، وبمقارنتها بإجمالی الوظائف الکلیة فی کافة القطاعات بمصر فی عام 2018 والتی بلغت 26 ملیون وظیفة ( بیان کتاب الاحصاء السنوی، 2019) یتضح ان نسبة 21.5 % من تلک الوظائف یتم توفیرها من خلال قطاع صیانه واصلاح سیارات الرکوب والسیارات التجاریة والانشطة التجاریة المرتبطة بها والعاملین فی النقل والتخزین .

جدول رقم ( 6) یبین تطور فرص العمل فی قطاعات صیانة سیارات الرکوب والسیارات التجاریة (الشاحنات)  خلال وذلک فی الفترة التی شملتها الدراسة من 2010 الى 2018

المصدر : بیانات الجهاز المرکزی للتعبئة والاحصاء، جمهوریة مصر العربیة ، من 2011 الى 2019 للصف الاول والثانی والرابع والخامس ، الصف الثالث والسادس والسابع تم استنتاجه بواسطة الباحثة.

   الشکل البیانی رقم 8 یبین تطور فرص العمل فی قطاعات صیانة المرکبات والنقل لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة(الشاحنات) خلال السنوات التی شملتها من 2011 الى 2018

        المصدر : الجدول رقم (6) والتحلیل والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

وللتقییم الاقتصادی لفرص العمل وحجم المرتبات السنویة یوضح الجدول رقم (6) تطور متوسط الاجر السنوی للعاملین فی اصلاح وصیانة سیارات الرکوب والسیارات التجاریة والانشطة التجاریة المرتبطة بها ، وکذلک متوسط الاجر السنوی للعاملین فی مجال النقل والتخزین من خلال أعداد العاملین فی کل قطاع یتبین ان اجمالی الاجر السنوی المدفوع للعاملین فی قطاع صیانة واصلاح سیارات الرکوب والتجاریة قد تطور من 54.7 ملیار جنیه للعام 2011 لیصل الى 156.75 ملیار جنیه للعام 2018 ، بینما اجمالی الاجر المدفوع فی مجال النقل والتخزین قد تطور من 49 ملیار لعام 2011 لیصل الى 120.43 ملیار فی العام 2018 وذلک کما هو موضح فی الشکل البیانی رقم (9) ، ولحجم الوظائف واجمالی الاجور المدفوعة أثار اقتصادیة مباشرة على متوسط دخل العاملین بما یوضح أهمیة صناعة السیارات والقطاعات الخدمیة المختلفة المرتبطة بها، ومن خلال حصر اعداد العاملین فی صناعة تجمیع السیارات بأنواعها المختلفة فقد تبین ان اجمالی عدد العاملین فی تلک الصناعة هو 73200 عامل وفنی ومهندس (2019, OICA)  وبذلک یصبح اجمالی فرص العمل المتاحة فی صناعة تجمیع وصیانة واصلاح السیارات والنقل والتخزین یعادل 5663200 فرصة عمل بما یعادل 21.78%  فی سنة 2018 من إجمالی فرص العمل الکلیة بمصر.

الشکل البیانی رقم (9) یوضح تطور الدخل السنوی للعاملین فی مجال صیانة واصلاح السیارات والانشطة التجاریة فی ذات المجال والعاملین فی النقل والتخزین

                المصدر : الجدول رقم (6) والتحلیل والاستنتاج والشکل البیانی بواسطة الباحثة

خامساً : النتائج

• ·                     الفرض الاول تعد صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة بمصر ذات اهمیة اقتصادیة  ومن الصناعات الداعمة للنشاط الصناعی بوجه عام ، وقد تبین عدم صحة هذا الفرض حیث أن اجمالی الانتاج السنوی لسیارات الرکوب والسیارات التجاریة فی الفترة التی شملتها الدراسة من العام 2010 الى 2018 قد تناقص الانتاج بنسبة 38.64% بما یدل على ان الانتاج الکلی لصناعة تجمیع السیارات لیس بالاهمیة الصناعیة بما کان ، کما یتضح من الجدول رقم (1) والشکل البیانی رقم (1) ، هذا بالاضافة الى ان نسبة السیارات المستوردة لسد الاحتیاجات للسوق المحلی فی تزاید ، وقد بلغت أکبر نسبة لها فی العام 2014 قد بلغت 92% ، هذا بالاضافة الى أنه من خلال بیانات الاستیراد والتصدیر لوسائل ومعدات النقل  فنسبة قیمة عائد التصدیر من وسائل ومعدات النقل الى تکلفة المستورد لم تزد فی أی عام من أعوام الدراسة عن 4.66% فی العام 2013 بل وصلت أقل قیمة لها 1.66% ، بینما بالمقارنة بالنشاط الصناعی بوجة عام وقدرته على التصدیر وخفض احتیاجات الاستیراد والموضحة فی الجدول رقم (3) فقد بلغت أکبر نسبة لقیمة عائد التصدیر الى قیمة تکالیف الاستیراد بوجه عام الى 45.99% للعام 2011 ، وبلغت أقل قیمة لها فی العام 2016 بنسبة 32.24% بما یؤکد عدم صحة الفرض حیث ان النشاط الصناعی أکبر من حیث القیمة الاقتصادیة عند مقارنته بنشاط صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة
• ·                     الفرض الثانی تعد مصر من اکبر الدول المنتجة لصناعة السیارات بشمال افریقیا وقارة افریقیا وقد تبین عدم صحة هذا الفرض حیث أنه من خلال تتبع بدء صناعة السیارات فی الدول الافریقیة ، فقد تبین ان کلاً من مصر وجنوب أفریقیا قد بدأوا فی صناعة تجمیع السیارات فی أزمنة متقاربة فی النصف الاول من القرن التاسع عشر ومن خلال تتبع بیانات القدرة الانتاجیة لکلاً من مصر وجنوب أفریقیا فی الفترة التی شملتها الدراسة من 2010 الى 2018 یتضح ان انتاج مصر کما هو مبین بالجدول رقم (5) قد بدأ بإجمالی عدد 116683 سیارة رکوب وسیارة تجاریة فی العام 2010 لیصل الى اجمالی عدد  71600 سیارة رکوب وسیارة تجاریة فی العام 2018، بینما اجمالی انتاج سیارة رکوب وسیارة تجاریة بجنوب افریقیا بلغ عدد 472049 فی العام 2010  وقد تزاید لیصل الى 610854 سیارة رکوب وسیارة تجاریة  فی العام 2018، حیث بلغت القدرة الانتاجیة بمصر نسبة 24.7% من القدرة الانتاجیة الکلیة لجنوب افریقیا فی العام 2010 وانخفضت النسبة لتصل 11.72% فی العام 2018 . وبمقارنة القدرة الانتاجیة بمصر بالقدرة الانتاجیة بالمغرب فقد بلغت 277.38% لما تنتجه المغرب فی العام 2010 وانخفضت لتصل الى 17.81% فی العام 2018 أی ان انتاج مصر فی العام 2010 بالمقارنة بدول شمال افریقیا یعنی ان مصر اکبر دولة منتجة فی تلک الفترة لصناعة تجمیع سیارة رکوب وسیارة تجاریة ، وقد انخفضت القدرة الانتاجیة بالمقارنة بالمغرب فی العام 2018 ، ولتحتل المغرب أکبر دولة منتجة لصناعة تجمیع سیارة رکوب وسیارة تجاریة بشمال افریقیا فی العام 2018 ، وهذا یؤکد عدم صحة هذا الفرض من خلال القدرات الانتاجیة لتلک الدول فی العام 2018 حیث ان اکبر الدول المنتجه فی العام 2018 هی جنوب افریقیا تلیها المغرب ومن ثم مصر .
• ·                     الفرض الثالث تمثل الصناعات المغذیة للسیارات (مکونات السیارات) بمصر دعماً اساسیاً لصناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة وقد ثبت عدم صحة هذا الفرض حیث أنه من خلال المناقشة والحوار مع کلاً من مسئولی اتحاد الصناعات المصریة بشعبة صناعة وسائل النقل ، وشعبة الصناعات المغذیة والسلع الوسیطة فقد أکدوا ان تنوع انواع السیارات التی تم تجمیعها بمصر لا یمکن قطاع الصناعات المغذیة من التوسع فی انتاج العدید من قطع الغیار ومن المنظومات والاجزاء المستخدمة فی تصنیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة حیث یتطلب الامر الترکیز على منتجات بعینها وانتاجها لفترات زمنیة طویله لدعم تطویر قطاع الصناعات المغذیة لتوفیر بدائل لما یتم استیراده لتلبیة احتیاجات خطوط التجمیع ، هذا بالاضافة الى قطع الغیار التی یتم استخدامها خلال العمر التشغیلی، وکما یتبین من الجدول رقم (4) والشکل البیانی رقم (6) المبین لتکالیف استیراد وعائدات تصدیر قطع الغیار من المصانع المصریة لما یتم استیراده من الخارج، فلم یتعدى عائد تصدیر الصناعات المغذیة 125 ملیون دولار ، بینما ماتم استیراده فی نفس العام 2016 هو 4568 ملیون دولار أی أن نسبة عائد التصدیر لتکالیف الاستیراد 2.74% وقد بلغت اکبر نسبة لهذا العائد 3.16% فی العام 2017 أی أن القدرات الانتاجیة فی قطاعات الصناعات المغذیة تعد محدودة جداً ویتم الاعتماد على الاستیراد بوجه عام لتلبیة احتیاجات صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة  وتلبیة احتیاجات السوق المحلی لقطع الغیار للسیارات المشغلة بمصر وهذا یؤکد عدم صحة هذا الفرض ، ومن الناحیة الاقتصادیة فإن الصناعات المغذیة  تعد من الاهمیة بما کان لدعم صناعة تجمیع السیارات وتلبیة احتیاجات الاسواق لقطع الغیار للسیارات المطلوبة للتشغیل ویتطلب الامر دراسة فنیة واقتصادیة لتحقیق هذا الهدف من تطویر ودعم لقطاعات الصناعات المغذیة.
• ·                     الفرض الرابع  تدعم صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة والانشطة التجاریة المرتبطة بها والنقل والتخزین فرص عمل حقیقیة ودخول سنویة متزایدة داعمة للارتقاء بمتوسط دخل العاملین بمصر ، وقد ثبت صحة هذا  الفرض  فمن خلال تتبع اعداد اجمالی العاملین فی قطاع صیانة واصلاح المرکبات والنقل  کما هو مبین فی الجدول رقم (6) وفی الشکل البیانی رقم (8) والذی یتبین منه ان الحد الادنى للعاملین فی هذا القطاع فی السنوات التی شملتها الدراسة لم یقل عن 4.1995 ملیون عامل فی العام 2011 وقد تزاید لیصل 5.59 ملیون عامل فی العام 2018 ، ومن خلال اضافة عدد العاملین فی صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة باجمالی 73200 عامل وفنی ومهندس وبذلک یصبح اجمالی فرص العمل المتاحة فی صناعة تجمیع وصیانة واصلاح السیارات والنقل والتخزین تعادل 5663200 فرصة عمل بإجمالی نسبة 21.78% من الاجمالی الکلی لفرص العمل فی مصر فی سنة 2018 وهی تعادل 26 ملیون فرصة عمل فی کافة قطاعات العمل المختلفة ، ولفرص العمل فی قطاع النقل  تأثیر مباشر على الدخول حیث بلغ الاجمالی للاجر السنوی للعاملین فی صناعة تجمیع وصیانة واصلاح السیارات والانشطة التجاریة المرتبطة بها وکذلک العاملین فی النقل والتخزین م بلغ 103.74 ملیار جنیه فی العام 2011 وقد بلغ 277.176 ملیار جنیه فی العام 2018 أی زادت الدخول للعاملین فی تلک القطاعات بنسبة 167.18% ضعف بما یدعم الدخل القومی ویدعم الارتقاء بمتوسط دخل الافراد . وهذا یؤکد صحة هذا الفرض وهو ان فرص العمل المتاحة فی صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة والانشطة التجاریة المرتبطة بها والنقل والتخزین تمثل فرص عمل حقیقیة ودخول سنویة متزایدة داعمة للارتقاء بمتوسط دخل العاملین فی مصر. 

التوصیات

1-        تقدیم ما یجذب المستثمرین من شروط وتسهیلات للاستفادة من ضخامة السوق المحلی وإمکانات التصدیر، وذلک للإرتقاء بتلک الصناعة وتعزیز وجودها وتنمیتها.

2-        اجتذاب مصانع عالمیة فی مجالات الصناعات المغذیة من اجل دعم صناعة تجمیع السیارات وصناعة قطع الغیار بمصر مع زیادة نسبة المکون المحلى

3-        استخدام فلسفة الحوافز المالیة والاقتصادیة لتشجیع الاستثمار فی مجال الصناعات المغذیة وصناعة السیارات لدعم القدرات الصناعیة

4-        مراجعة شاملة للاتفاقیات الخاصة بتصدیر واستیراد السیارات ، ودراسة بدائل دعم تلک الصناعة من خلال الدعم الاقتصادی والمالی والتشریعی لتحقیق التمیز للمنتج المحلی من صناعة تجمیع سیارة رکوب وسیارة تجاریة بما یدعم تلبیة احتیاجات السوق المحلی ویتیح الفرص للتصدیر طبقاً للمعاییر الدولیة للمنتج النهائی

5-        دعم الصناعات المغذیة من حیث حجم الاستثمار والشراکة مع الشرکات المنتجة على ان تزداد نسبة المکون المحلی بشکل تدریجی یسمح بتوطین انتاج قطع الغیار تمهیداً لانتاج سیارات مصریة فی المستقبل

6-         دعم تأهیل وتدریب العمالة الفنیة فی مجال الصناعات المغذیة وصناعة تجمیع السیارات لرفع القدرات الانتاجیة لکل عامل وبالتالی القدرات الانتاجیة الکلیة.

7-        الاخذ بأسباب التخطیط الاقتصادی طویل الامد لدعم الشراکة الدولیة مع شرکات الانتاج المرموقة وزیادة حجم الاستثمار فی مجال صناعة تجمیع سیارات الرکوب والسیارات التجاریة بما یحفز المستثمر والمنتج والمصدر على عقد اتفاقیات بشروط تحقق مردود اقتصادی لمصر .

8-        خفض التعریفة الجمرکیة ضمن سیاسات محددة لدعم المکونات المغذیة لصناعة السیارات ولدعم التنافس

9-        الاستفادة على المستوى المحلی والاقلیمی من الخبرات الدول الاسیویة فی تکوین کیانات صناعیة متکاملة قادرة على الارتقاء بصناعة السیارات والاستفادة من حجم الاسواق الکبیرة والخبرات المتاحة بین الدول الافریقیة المنتجة لصناعة السیارات